2月17日,2014年全省法院预备法官基础学习阶段培训班在法官学院隆重开班。本期培训班为期45天,培训对象是通过全国统一司法考试,具有公务员身份,在预备法官培训合格后,能够依照《中华人民共和国法官法》任命为法官的法院工作人员,共407人参加本次培训。
省法院袁永新副院长出席了开班仪式,并以《司法的公信力――以法院工作和法官职业为视角》为题为学员们讲授第一课。袁永新副院长首先从学习贯彻党的十八届三中全会精神的高度,引导学员们重视司法公信力建设,并结合辛普森杀妻案、罗德尼•金案、阿米娜袭警案、南京彭宇案、2000年美国总统选票争议、赵作海案等诸多真实案件,向学员们深入讲解了司法公信力的基本内涵、构成要素以及司法公信力建设的重要意义。关于影响司法公信力的原因,袁永新副院长认为主要存在三个方面的因素。在法院自身方面,主要是司法调整范围不断扩大,人民法院办案压力越来越大;法官队伍中存在能力不足、作风不正、司法不廉问题;内部监督不到位、审判管理不科学;司法公开程度有待进一步提高。在外部环境方面,主要是司法权运行存在地方化倾向;对人民法院的监督不够科学规范;舆论干扰司法现象日益严重;社会转型冲击和非法治传统文化的影响。在体制机制方面,主要是司法职权配置不够科学;司法职业保障机制有待改进;法院工作存在司法权行政化倾向。关于法官如何从自身做起,推进司法公信力建设,袁永新副院长强调以下几点:第一,要提高认识,树立正确的司法理念,就是要自觉接受党的领导;正确理解“公正”的含义;正确认识法律效果与社会效果相统一;妥善处理法律与情理的关系。第二,要以人为本,常持为民情怀,要做到不扰民,温情司法,最大限度地方便群众,更要让人民直接参与司法工作。第三,要严格司法,促进社会公平正义。这就要求法官坚守公平正义的底线,注重提高审判效率,保持严谨,不断改进工作作风。第四,要加强实践,不断提升司法能力。作为法官要加强学习,提高业务技能;加强实践,提高业务素质;加强认识,提高准确理解适用法律的能力。第五,要清正廉洁,恪守职业良知。法官要正确对待监督,以看得见的方式实现正义;要严守党纪国法,坚持公平正义底线;要追求健康情趣,提升廉洁意识;要慎微慎友慎独,确保清正廉洁。袁永新副院长的讲解深入浅出,切合审判工作实际,使学员们深受启发和教育。
2月27日下午,法官学院潘家玲院长走上讲台,结合自己从事刑事审判工作近30年的实际工作经验,为学员们讲授《阅卷技巧及制作阅卷笔录的方法》。潘家玲院长指出,刑事案件纷繁复杂,刑事法官责任重大。探究阅卷工作及制作阅卷笔录的有效方法和成功经验,规范阅卷工作及阅卷笔录的制作,直接影响到刑事案件审判工作效率和案件质量,在审判实践中意义十分重大。随后,潘家玲院长分三个部分向学员们作了详细讲解。第一,阅卷方法及如何在阅卷中审查证据材料;第二,制作阅卷笔录的方法;第三,如何解决阅卷后发现的问题。潘家玲院长结合自己曾经审理过的大量真实案例,重点对阅卷方法及如何在阅卷中审查证据材料进行了详细讲解。潘家玲院长的授课内容既有理论高度,又凝聚了刑事法官在审判实践中的体会和感悟,对于学员将来从事刑事审判工作具有重要的指导作用,课堂上气氛热烈,掌声不断。最后,潘家玲院长告诫学员们,党的十八届三中全会对司法体制改革做出了总动员、总部署,全国“六刑会”对刑事审判改革做出了具体安排,在刑事审判发展史上具有里程碑意义。希望学员们珍惜法官的荣誉,慎用、用好手中的审判权,为社会安宁,国家的昌盛,做出应有的贡献。
本期培训是2014年第一个培训任务,法官学院高度重视,周密部署,逐一落实教学培训、后勤保障等各项工作。一是针对特点,科学设置培训内容。学院在总结以往预备法官教学成功经验的基础上,重点针对预备法官审判经验欠缺、实践能力不强的特点,设计了合理的教学方案和课程体系,既注重综合理论素养的培养,更注重对学员们审判技能的训练,目的在于通过预备法官培训强化法官职业意识,提升理解法律精神的能力、提升把握社情民意的能力、提升增强办案效果的能力、提升应对突发事件的能力,使学员们达到初任法官的任职标准。在教学方式上,学院积极进行了改进和创新,安排了讨论发言、辩论教学、模拟法庭、论文撰写等,重点开展案例教学,以案说法。同时,还聘请了省法院袁永新副院长等多位省法院领导和全省从事审判工作的资深法官及相关领域的专家授课,以实现司法经验的有效传承。二是提前安排,充分准备,做好保障。春节前后,学院领导和同志们主动放弃休息时间,督促劳务承包公司提前调试供电、供水和供暖设施,清洁整理教学、住宿场所,安排相关人员提前到位,做好开班的全部准备工作,为确保本期培训班顺利开展提供优质后勤服务。